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化企進入園區運營,專家建議落實安全準入制度
發布時間:2018.04.04    新聞來源:中國石油和化學工業協會   瀏覽次數:

  近年來,我國化工園區發展速度十分迅猛。但是在高回報的同時,化工行業也受到生產安全問題的挑戰。

  “十三五”時期是中國石化和化工業轉型升級的關鍵時期。國際方面,化工業終端市場整體趨勢變緩,并購頻繁,投資收緊。國內方面,中國經濟發展進入結構調整期,隨著《中國制造2025》、《石化和化學工業發展規劃(2016-2020年)》的發布,行業發展的安全環保壓力和要素成本約束日益突出,供給側結構性改革、提質增效、綠色可持續發展任重道遠。政府要求在今后的四五年,大部分的化工生產企業在園區運營。

  日前,國際化工巨頭公司共聚北京,探討行業發展。巴斯夫全球高級副總裁莫里森博士表示,“把化工生產集中到化工園區,大方向是正確的,這也與很多大型化工企業的戰略符合。中國大約有500個化工園區,質量和標準各不相同,確保這些園區真正提供高質量的服務并采用最佳的EHS(環境健康安全)標準非常重要。”

  一位外資化工企業的負責人表示,歐美經歷了類似的階段,但他認為不應該采取一刀切入園的方式,如果不涉及高危化學品,也許在綜合科技工業園區更能發揮優勢。

  自1995年開始,我國各省、市興起了一股發展化工產業的熱潮。到目前為止,國家級別的化工園區有20個,其他大大小小的近1200多個,囊括生物化工、石油化工、醫藥化工、精細化工、染料化工、氯堿化工等諸多類型。產值高、稅收多、且產業帶動效應強的化工行業,是各地爭搶的“香餑餑”,也是各地財政收入的重要來源之一。

  但是在高回報的同時,化工行業的潛在危險和污染,卻不能被忽視。

  “我國化工園區內的化工企業建設時間大都比較早,而且企業規模小,尚未形成規模效應。因此,化工企業呈現出安全管理不足、技術和設備水平較低、人員素質不高等特點。化工產品具有種類繁多、工藝復雜、劇毒、易燃易爆等特點,加之目前化工園區的建設規劃存在的一些問題,一旦發生大火、爆炸或化工產品泄漏事件,容易釀成重大事故。”一位化工企業負責人表示。

  上海浦東新區舟橋職業安全健康事務所研究員陳淑芬在“化工園區安全現狀及對策研究”中提到,當前化工園區安全規劃不足,園區過密。從全國的整體情況來看,我國化工園區建設的數量較大,密度較強,有的甚至緊挨幾十千米的距離就建設了好幾個化工園區。同時,消防基礎設施建設滯后。化工園區缺乏相應的應急預案,化工企業儲存的危險化學品數量多,操作條件也很苛刻,一家企業發生的爆炸事故很有可能蔓延至相鄰的企業。

  陳淑芬建議,國家應該強化政府監管力度,落實安全準入制度。對于新建化工企業和化工項目,政府部門一定要嚴格執行新建化工項目安全許可制度,努力做好化工項目安全審查和項目竣工后的驗收工作。其次是大力提升安全標準化水平和完善化工項目監管聯席會議制度。以及加強化工園區應急預案的管理和加強化工園區建設的科學規劃。 

 
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